近日，陕西、甘肃等省份斥资1万亿元平整黄土高原、重建5亿亩沃土的消息在网上传开。《第一财经报》记者从多个地方部门获悉，这一消息并不属实。

黄土高原是中国四大高原之一，覆盖山西全省、陕西中北部以及甘肃、宁夏等部分省区。最近，互联网上有很多文章声称，黄土高原将进行大规模的推山造地“超级工程”，并附有大型机械在黄土上运行的视频片段。截至撰写本文时，还没有官方部门证实这一点。

12月24日，陕西省委宣传部发言人回复第一财经记者：“我们注意到网上有一些视频和文章显示，高原上有许多大型机械在运行。经我们与省农业厅调查核实，陕西没有发生类似事件，陕西也没有大规模推广山地和农田。该省的相关政策与以前基本一致

同日，山西省委宣传部发言人回复第一财经记者：“我们已经与省农业厅核实，目前山西省没有采取任何相关行动或政策

根据官方回应，黄土高原的几个主要省份目前没有类似的“超级项目”或计划。那么，在黄土高原上“推山造田”有一定的可行性和可能性吗？

中国社会科学院农村发展研究所研究员李国祥向《第一财经记者》分析称，中国目前正在实施“土地中粮”战略，重点是提高耕地质量，而不是盲目扩大耕地面积。因此，将黄土高原平整改造成“五亿亩沃土”的做法在实践中是不太可能的。

有人还建议，既然我们现在有在沙漠地区种植大豆的技术，为什么不大规模推广呢？考虑到生态可持续性和经济可行性，这背后的推理是相似的。黄土高原是重要的生态环境恢复区，不仅种植粮食和经济作物，还发挥着重要的生态功能。这不能简单地理解为为耕地让路，”李国祥说。

然而，从数据来看，即使黄土高原被夷为平地，能否“重建5亿亩肥沃土地”仍存在许多疑问。

自然资源部昨日发布的2023年全国土地变化调查结果显示，中国耕地总面积为19.29亿亩。与第三次全国土地调查相比，耕地总面积增加了1120.4万亩。这意味着“5亿亩肥沃土地”相当于目前全国耕地面积的四分之一左右，增长速度远远快于现有耕地的增长速度。同时，“五亿亩”可以换算成约33万平方公里，但狭义的黄土高原地区只有30万平方公里左右，主要分布在陕西和山西。排除山区、发达的河谷、流域和森林保护区，很难建立一个能够支持“5亿亩”开发的规模。

针对网上流传的高原大规模机械平整土地的视频，一位从事土地整理工作的资深业内人士告诉第一财经记者，这种场景可能存在两种常见情况：一是在当地建设高标准农田，将零散的土地连接成块进行机械化耕种；二是占用与补偿的平衡操作，遵循“尽可能占用，尽可能补偿”的原则，平整土地，满足土地补偿的要求。

2023年全国土地变化调查结果表明，中国耕地空间分布格局仍需优化。由于过度耕种，北方地区相对缺水，给水资源利用和生态保护带来了新的挑战。目前，中国仍有4800多万亩25级以上坡耕地（不包括梯田），相当一部分农田位于河道、湖泊、林区、牧区和自然保护区，或受到荒漠化、荒漠化和石漠化的严重影响，难以或不适合长期稳定使用。未来，上述地区的一些农田将需要逐步调整或收回。

李国祥提醒，目前，国家对储备土地的耕种遵循“有序发展”的原则。个人和集体需要注意国家土地规划中的城市发展边界、永久基本农田保护红线和生态保护红线的“三线”，不能轻易跨越。总的原则是协调和坚持生态优先。在规划冲突或含糊不清的情况下，应优先划定生态红线和永久基本农田保护红线，使该地区的自然资源始终处于安全保护框架内。如果发生大规模的“跨线”开发，有关部门将通过卫星监测和其他技术及时发现并制止，情节严重的还将承担法律责任。